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行业大揭密!科学仪器共享为什么迫不及待?

时间:2023-05-30 05:43 点击次数:183

  十八大以来国家主席多次强调“科技创新,科技强国,大国重器”,进入2018年里国家不断部署科技工作重点,加快建设创新型国家步伐。全力推动重大科技创新方面取得新的进展,为供给侧结构性改革提供大量支持。全面启动实施“科技创新2023重大项目”——聚焦科技强国、航天强国、网络强国、数字中国等国家重大战略,加快项目的实施,在战略和领域上占领未来竞争制高点。

  2016年全国人大代表、中科院院士崔向群就以上政策和战略发展对外提出“供给侧改革应该包括科学仪器。”

  近年来,中国在科学研究方面的投入大幅增加。当一些科研单位购买仪器时,他们只购买进口产品,即使价格比国内价格高十倍以上,也少购进国产的。有些人嘲笑,这是浪费研究经费,而且大部分资金都流向了外国的仪器制造商。

  不可否认的是国外仪器在质量和精度方面可能比国内更好,但随着国内技术的不断进步,一些仪器可以完全取代进口。 “如果你无法在国内市场上进行测试,国内仪器将难以越来越好。一些制造商甚至面临破产的危险。这是非常不正常的。”

  国家自然科学基金委有一个专门开发国家重大科研仪器设备的项目。让我们一起看看2018年1一3月各地仪器仪表行业进口总额概况吧!

  018年1一3月仪器仪表进口总额T0P15省市进口额比较2018年1一3月,全国31个省市仪器仪表行业累计进口总额1203605万美元,比上年同期减少142852万美元,降幅10.61%。上海、江苏、山东等17个省市同比合计增加了103250万美元。其余14个省市合计减少246102万美元,河南减少最多(123905.23万美元)。上海、安徽和山东等3个省市的增加额均超过10000万美元,上海增加最多(30032万美元)。

  看完2018年1-3月的进口总额,不由得让人感叹科研仪器经费就是这样花掉的,同时也不觉得那些嘲笑人是这么说会什么不对的了。

  实验室是高校教学和科研过程中必不可少的重要组成部分,而且重要性逐渐凸显。这些年国家对于高校的建设力度的加大又极大的推动了高校实验室的发展。实验平台的搭建必然需要添置大批仪器设备,其中不乏价值较高的的大型仪器设备。而目前随着越来越多的学科交叉研究,以及存在个人科研经费购买的设备仅用于个人或项目组使用的现状。高校也面临着重复购买设备、设备使用率不高、资源浪费等现象。为了解决这种现象,不少高校开展了大型仪器设备共享的尝试。作为目前使用较多的模式,这说明大型仪器设备共享平台建设已经成为高校可持续发展的一项主要手段。教育部的的调查数据显示,高校仪器设备的总价值约2000亿元,其中约5万台为40万元以上的大型仪器设备,占总价值的四分之一。教育部要求40万元以上的大型设备每年的使用时间要超过800小时[1]。我们的实验室很少是全天开放的,但世界上有不少一流大学的实验室基本上都是全天开放。目前我们的高精尖科研设备有很大比例是花费了大量经费进口的,如果不能充分的使用这些设备,那将是巨大的资源浪费。

  为推动国家重大科研基础设施和大型科研仪器的开放共享,充分释放服务潜能,提高使用效率,根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》(国发〔2014〕70号)。建设大型设备共享平台有不少的有优点:高校里有大量的仪器设备,通过共享平台可以使得全校的师生接触和使用更加全面的仪器,而不是仅仅局限于项目组的实验室中。这样也可以起到吸引和留住优秀研究人员的作用;

  (2)通过合理的收费标准来共享设备,可以尽量避免资源的重复配置,增强设备的利用率,充分发挥经费的使用效益。

  (3)学校或者是教师利用自己项目经费买了设备,设备局限在部分师生手里可能得不到充分的使用,而且还需要再出费用来维护设备;而通过共享平台可以利用仪器空置时间收取部分使用使用费用。

  (4)通过仪器的共享使用,可以促进使用仪器的研究人员们交流科学思想和研究的思路,对于双方都可以开拓眼界,扩展研究方向。

  由纵向经费购买或由国内外单位捐赠的、单价在10万元人民币以上且已具备共享条件的大型贵重仪器设备,可以首先开放共享。大型贵重仪器设备开放共享可以实行学校和学院两级管理体制。设备管理部门作为大型贵重仪器设备共享的归口管理部门,负责大型贵重仪器设备共享使用的组织管理工作;大型贵重仪器设备所属学院则负责日常管理工作。不能投入共享的大型贵重仪器设备,应由大型贵重仪器设备所属部门详细说明原因并报审批。对有条件而未及时开展大型贵重仪器设备共享工作、使用率低的大型贵重仪器设备所属学院,应找出原因,制定计划,限期整改。设备管理部门可以通过核减学院设备维修费、从严审批实验室建设项目和仪器设备购置申请等措施督促整改。

  为促进大型贵重仪器设备的开放共享,提高大型贵重仪器设备的使用效益,学校可以设立“大型贵重仪器设备共享基金”,用于大型贵重仪器设备开放共享时运行费用补贴。教师申请到的共享基金只能用于支付大型贵重仪器设备所在学院收取的设备共享使用费,不得挪作他用。共享基金应当优先保证教学和纵向科研项目(如自然科学基金等)的需求,特别是基础性研究和新兴、交叉学科的发展需要,同时兼顾横向科研项目的需求。

  在建设大型仪器设备共享平台的过程中,我们发现有的仪器设备参加共享平台之后,申请使用该共享设备的人员并不是很多。面对这种情况,我认为在有条件的情况下可以扩大共享面,不仅仅局限于面向校内,也可以在不影响科研使用的情况下面向社会放开设备的共享使用。也确实有这种需求,曾有某研究院电话和我们咨询过使用我校共享平台中的设备的相关事宜。

  设备共享所收的费用可用于三部分支出:1、由学校下拨到各学院,用于增加维修费,专款用于仪器设备的维护维修、更新改造、新功能开发、水电消耗、配件及耗材购置等费用;2、纳入学校大型贵重仪器设备共享基金;3、由设备管理部门依据共享绩效考核情况核发到学院,作为指导教师和实验技术人员津贴。

  设备的共享使用对参加共享大型贵重仪器设备所在部门及相关工作人员的提出了更高的要求:首先要保证大型贵重仪器设备完好正常供用户使用,并提供及时可靠的技术保障和服务;其次要做好安全和设备使用及维护情况记录;最后还需在提供服务中为用户保守技术秘密。而对于申请使用共享仪器的设备用户也需在使用设备前向仪器设备所在部门提前预约申请,并说明所需条件、耗材与试剂等情况,以便该部门提前做好准备,统筹调度和提前准备,以保证仪器设备按时正常使用。

  大型设备共享的推进需要各部门的配合,也需要设备管理部门利用好现有资源,根据实际情况和教学、科研情况的需求来不断完善管理制度,在不影响教学、科研的前提下节省国家资金。

  参考文献:[1]武晓峰.推动高校大型仪器设备共享促进人才培养和科学研究工作.管理观察,2013,35:6-7.

  [2]徐文,傅劲,兰中文.贵重仪器设备开放共享工作的实践与思考实验技术与管理,2011,28(11);258-259.

  [3]关于《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》的解读 ,2017年11月01日 来源:科技部

  [4]2018年1-3月仪器仪表行业进出口比较 2018年06月19日 中国仪表网返回搜狐,查看更多

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