秦创原立体联动孵化器总基地：飞地孵出“铜川之光”

　　一项科技创新成果，从走出实验室算起，多长时间可以转化为产业项目并产生经济效益？

　　在位于秦创原立体联动孵化器总基地的铜川飞地孵化器，有一家名为铜川之光光电科技有限公司的企业，入住孵化器不到5个月，就拿下了1700余万元的订单。

　　如此高效贯通，迅速推动“小初创”成长为“大科创”，铜川凭什么能？“飞”来的孵化器又在其中发挥了什么作用？8月26日，来到铜川飞地孵化器，了解其中奥秘。

　　2022年3月，陕西在75家高校院所开展科技成果转化“三项改革”试点，鼓励引导高校院所打破藩篱，走出“围墙”，有效激发了科技人员创新创业活力。但因为科创资源分布不均，科技成果省内异地转化的范围和效率受到一定影响。

　　同年6月25日，秦创原立体联动孵化器总基地在西咸新区沣东新城揭牌，陕西各市都有了一块科技成果转化“自留地”，探索“飞地创新”“离岸孵化”“回迁发展”模式。

　　在三项改革吸引高校院所纷纷走出“围墙”之后，飞地的开放，打破了地域、资源之间又一道无形的“围墙”，为包括铜川市在内的全省各市开拓了向西安寻求“外智”的路径。

　　“铜川正处于高质量全面转型的关键时期，我们要把握战略机遇，大力建设铜川飞地孵化器，主动承接科技成果转化项目，为高质量发展打牢基础、增添动能。”8月25日，铜川市科技局局长宋鑫说。

　　各市都到西安承接科技成果转化项目，如何确保“各取所需”而不是“相互掣肘”？宋鑫表示，一方面，各市的资源禀赋不同、交通区位不同、产业基础不同，决定了各市产业发展的侧重点和方向都有所不同，承接的科技成果转化项目自然也不同。比如铜川市确定了光电子产业发展方向，在选择转化项目时，就会侧重光电子类的科技成果。另一方面，省委、省政府在秦创原立体联动孵化器总基地将各市的孵化器集中在一起，也是给各市提供了一个同台竞技、相互学习的机会，能激励各市发挥最大潜力，拿出最优方案，让最合适的科研项目最高效地转化落地。另外，飞地孵化可以聚集更多科技创新要素，激发创新团队的交流合作，甚至还会促成更多技术创新和产品更新，一举三得。

　　关于“飞”到秦创原的铜川孵化器，铜川之光光电科技有限公司总经理、西安邮电大学电子工程学院副教授梁磊认为好处多多：“科技创新成果转化之所以受重视，很重要的一个方面就在于科技成果可以通过研究实现持续创新，确保转化后的产业能得到及时的技术革新。这也是陕西科技成果转化‘三项改革’试点的目的之一。受条件所限，大多数时候实验室和试验设备的搬迁或购置并不是一件简单的事情。有了飞地孵化器，就有了实验室和生产线之间的桥梁，避免了科研人员的来回奔波之苦。”

　　一进铜川飞地孵化器的大楼，映入眼帘的就是10多块印有各高等院校和科研院所名称的牌子。“这些都是铜川飞地孵化器的合作方。”技术经纪人朱哲说。

　　朱哲供职的西安西腾产业投资管理有限公司是铜川飞地孵化器的运营方，他本人更是专业的技术经纪人。自2018年回到陕西工作后，朱哲一边对接项目，一边研究陕西科技成果转化市场。他认为，陕西是科教大省，科技成果数量多、质量高，但开花多、结果少，最主要的原因在于转化团队。“把专业的事交给专业的人做，科技成果转化率一定会大大提高。”朱哲说，飞地孵化器，给专业转化团队创造了舞台。

　　秦创原立体联动孵化器总基地是一个园区。在朱哲的眼里，这个园区“泾渭分明”——东边的各个楼宇主要是各市的飞地孵化器，西边的各个楼宇主要是高校科技成果转化中心和科研院所研发中心。“我的工作任务之一，就是经常性地去西边区域拜访高校和科研院所，第一时间掌握科技创新动态，然后从中寻找契合铜川发展的科技成果。”朱哲笑称，因为总是向西而行，他在这里就像“取经”。

　　一侧是地方企业的技术需求，另一侧是科研团队的研发成果。作为技术经纪人，朱哲既要考虑哪些科技成果能够实现产业化，还要考虑科技成果是否适合铜川产业发展方向，更要帮助科技成果持有者坚定到铜川转化成果、投资兴业的信心。“这是我们产业投资管理公司的职责。遇到适合转化的科技成果，我们会帮助其找到最合适的转化方式和转化地，有时候还会投入一定资金用于支持早期科技成果转化为项目。即使科技成果短期内不适合转化，我们也会将其列为储备项目，确保在适当的时间第一时间推出。”朱哲说。

　　事实上，朱哲不仅负责从实验室里“取经”，还负责“传经”“送宝”，用技术经纪人的专业技能和经验，为高校与地方补齐短板，尽早尽好促成科技成果转化。

　　科技成果转化是一个系统工程。一方面，科学技术需要迭代更新，科研人员多数时候坚守在实验室搞研发，并不擅长项目对接、落地沟通等工作；另一方面，技术落地需要制定精准政策，地方政府工作人员能做到对企业需求“对症下药”，但不掌握市场和技术。作为“转化桥梁”，专业技术经纪人恰好为双方规避了后顾之忧，也为快速实现科技成果转化落地省了不少人力、物力和时间成本。

　　“三项改革”试点工作开展以来，铜川市把“链式思维”融入产业发展全过程，坚持围绕产业链布局创新链、围绕创新链布局产业链，精准承接光电子、新材料等领域的科技成果。

　　铜川之光光电科技有限公司就转化自西安邮电大学智能光电创新技术实验室，主攻激光光谱检测分析仪器的技术研发、产品制造等，与铜川作为全国碳监测基础试点城市所需要的完美契合。落地后，铜川之光光电科技有限公司的监测设备迅速应用，并实现了该技术领域的国产化替代，得以拿下千万元订单。

　　目前，铜川已梳理出40余项成熟的科技成果，与西北大学等6所高校签订科技成果转化合作协议，与25所高校、科研院所建立了常态合作机制，畅通了科技成果转化渠道。

　　“我的企业本来注册在西安，今年7月份才迁往铜川。在办理整个回迁手续的过程中，我只是按要求提供了资料，没过几天，工作人员就帮我办好了所有手续。”晨盛新材料有限公司董事长、总经理张怀龙告诉记者，企业落户之后，无论是享受优惠政策，还是对接下游企业，铜川持续提供“一站式服务”，每次几乎只需要他“见面签个字”。

　　陕西知芯外延半导体有限公司总经理王文亮则用“保姆式服务”来形容铜川的营商环境保障。“铜川给予了我们极大的政策支持和选择权。在我们购置设备资金不足时，铜川贴心地为我们引荐基金、申报项目。我们的设备尺寸较大，一般厂房放不下，铜川又按标准为我们提供了符合要求的标准化厂房。”王文亮说，设备现已调试完毕，即将投产达效。

　　据了解，铜川秉持“用一代、试一代、储备一代”科学理念，建立了“三项改革”成果转化项目库，并对入库成果转化项目实施动态管理，定期通报成果落地转化工作进度，推动已落地转化和具备落地转化条件的科技成果落得下、留得住、发展得好。

　　科技是第一生产力，也是一种潜在生产力。把这种潜在生产力变成直接生产力的过程称之为科技成果转化。客观地讲，科技成果转化对经济发展特别是高质量发展作用巨大。

　　陕西高等院校和科研院所众多，科技成果数量多、质量高，但曾经开花多、结果少，在催生新产业和推动产业技术升级方面的作用发挥不够明显，一定程度上制约了经济高质量发展。这种情况的出现，和科教资源大量集中在西安、科技成果地域分布不均衡有一定关系。

　　在秦创原立体联动孵化器总基地，各市都有一栋楼作为自己的飞地孵化器。陕西的这种办法打破了地理限制，巧妙地将全省所有设区市推上了获取科技成果的同一起跑线。就铜川飞地孵化器的实际运转情况来看，飞地孵化器实现了设区市与高校、科研院所的优势互补、资源共享、要素集约，实现了科技成果对接早、转化快、落地实。